日前，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，通過(guò)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量。到2025年，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　1月10日，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的容忍度也越來(lái)越低，噪聲污染越來(lái)越成為環(huán)境領(lǐng)域集中投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)共接到公眾舉報(bào)45萬(wàn)余件，其中噪聲擾民問(wèn)題占全部舉報(bào)的45.0%，居各環(huán)境污染要素的第2位。加強(qiáng)噪聲污染防治是解決群眾反映強(qiáng)烈突出環(huán)境問(wèn)題的迫切需要，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

　　生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動(dòng)計(jì)劃》充分考慮了噪聲污染防治的特點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間各部門擬主要開(kāi)展的噪聲污染防治工作。共十章50條，構(gòu)建了“1+5+4”的框架體系：實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)，持續(xù)改善全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量；深化“5”類管控，推動(dòng)噪聲污染防治水平穩(wěn)步提高；強(qiáng)化“4”個(gè)方面，建立基本完善的噪聲污染防治管理體系。

　　實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)——《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步明確了“十四五”期間噪聲污染防治工作思路。通過(guò)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平；落實(shí)《意見(jiàn)》要求，到 2025 年，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到 85%，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聲環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　深化“5”類管控——多措并舉推動(dòng)噪聲源污染治理，穩(wěn)步提高噪聲污染防治水平：一是嚴(yán)格噪聲源頭管理，完善相關(guān)規(guī)劃要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局，嚴(yán)格落實(shí)污染防治要求，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推廣先進(jìn)技術(shù)。二是深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，樹(shù)立工業(yè)噪聲治理標(biāo)桿，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控，推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。三是強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，推廣低噪聲施工設(shè)備，落實(shí)建筑施工噪聲管控責(zé)任，加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求。四是加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車、船舶噪聲監(jiān)管治理，加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)，細(xì)化城市軌道、鐵路噪聲污染防治要求，深化民用機(jī)場(chǎng)周圍噪聲治理。五是推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪聲管理，營(yíng)造文化場(chǎng)所寧?kù)o氛圍，細(xì)化公共場(chǎng)所管理要求，文明開(kāi)展娛樂(lè)、旅游活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護(hù)社會(huì)和諧。

　　強(qiáng)化“4”個(gè)方面——以建立基本完善的噪聲污染防治管理體系為目標(biāo)，強(qiáng)化以下四個(gè)方面：一是夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)，開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃定和評(píng)估，推動(dòng)劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，發(fā)布噪聲污染防治信息，推動(dòng)落實(shí)地方聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。二是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)科技教育支撐，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)與《噪聲法》銜接，完善噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)科研教育和人才培養(yǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)管理，推動(dòng)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格噪聲污染防治領(lǐng)域執(zhí)法，提升基層執(zhí)法能力。四是緊抓責(zé)任落實(shí)、引導(dǎo)全民共治，推進(jìn)噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化糾紛解決方式，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，推動(dòng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)共治良好局面。