近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳就國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲(征求意見稿)》公開征求意見。據(jù)了解，工業(yè)噪聲排污許可管理將涉及采礦業(yè)，制造業(yè)以及電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

　　我國的噪聲污染防治法對(duì)工業(yè)噪聲有明確的定義，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。噪聲污染是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

　　生態(tài)環(huán)境部表示，噪聲一直未能納入排污許可管理是受限于上位法《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》沒有排污許可的相關(guān)內(nèi)容，2021年12月24 日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》的修訂，修訂后的噪聲污染防治法于2022年6月5日起正式施行，明確將工業(yè)噪聲納入排污許可管理，噪聲納入排污許可管理有了上位法的支撐。

　　《征求意見稿》提出，工業(yè)噪聲排污單位應(yīng)將噪聲納入環(huán)境管理臺(tái)賬。工業(yè)噪聲排污單位在申請(qǐng)排污許可證時(shí)，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在“排污許可證申請(qǐng)表”中明確環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求。有核發(fā)權(quán)的地方生態(tài)環(huán)境主管部門可以依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范增加和加嚴(yán)記錄要求。排污單位也可自行增加和加嚴(yán)記錄要求。

　　記者發(fā)現(xiàn)，征求意見單位名單除了主管單位，還包括中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司、中國海螺創(chuàng)業(yè)控股有限公司、河南雙匯投資發(fā)展股份有限公司、上汽通用五菱汽車股份有限公司、江西格林美資源循環(huán)有限公司等。

　　繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國在噪聲領(lǐng)域的污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)正在加快。據(jù)生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡稱“聲十條”）即將發(fā)布實(shí)施。據(jù)悉，“聲十條”按照持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，聚焦噪聲污染的工業(yè)源、建筑施工源、交通運(yùn)輸源、社會(huì)生活源，打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓責(zé)任落實(shí)，到2025年全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

　　生態(tài)環(huán)境部公布的《2022年中國噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2021年全國噪聲與振動(dòng)污染防治行業(yè)總產(chǎn)值約115億元。其中，交通噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值約78億元，工業(yè)企業(yè)噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值約15億元，社會(huì)生活噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值約13億元，噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)服務(wù)及其他噪聲與振動(dòng)污染防治產(chǎn)值約9億元。全國噪聲領(lǐng)域科研及產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定規(guī)模。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年全國地級(jí)及以上城市開展監(jiān)測(cè)并向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有3521個(gè)，區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有51046個(gè)，道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有21706個(gè)。